ПРОВЕРКА СОБЛЮДЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННЫХ УСЛОВИЙ В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА

Как правило, владельцев лицензий волнуют следующие вопросы: правомерность осуществления проверки контролирующим органом, периодичность проверок, возможные последствия для предприятия при выявлении каких-либо несоответствий заявленным ранее документам (отображенным на период получения лицензии).

Порядок осуществления государственного архитектурно-строительного контроля регламентируется Постановлением Кабмина Украины № 553 от 23 мая 2011 года, согласно которому инспекция ГАСК имеет право проверять деятельность строительных компаний в соответствии со своими полномочиями. Это означает, что под предмет проверки подпадают только те сведения, которые касаются строительства и строительных работ (например, наличие проектной документации, сертификатов качества на строительные материалы, актов выполненных строительно-монтажных работ, а также других условий, регламентированных законодательством и строительными нормами).

Проверки инспекции ГАСК бывают плановыми и внеплановыми. Периодичность выполнения плановых проверок зависит от степени риска от осуществления строительной деятельности. Постановлением Кабмина от 30 декабря 2015 года № 1164 установлен набор критериев, согласно которым субъект строительной деятельности можно отнести к одной из трех степеней риска – высокой, средней, незначительной.

В случае, если на протяжении последних трех лет, предшествующих плановому, но не менее, чем на протяжении последних двух мер государственного контроля, факта нарушений лицензионных условий не выявлено, следующая плановая проверка такого субъекта проводится не раньше, чем через период (установленный для субъекта деятельности соответствующей степени риска), увеличенный в 1,5 раза.

После проведения проверки, со стороны инспектора составляется акт по ее результатам. Если же в процессе проверки выялены нарушения, составляется протокол (помимо акта проверки), выдается предписание об устранении нарушений требований законодательства в сфере строительства. Сроки, выделяемые на устранение таковых нарушений, могут составлять от пяти рабочих дней до двух месяцев (дополнение к Постановлению от 23 мая 2011 года № 553).

Важно понимать, что отказ от устранения нарушений или отказ от проведения проверки со стороны субъекта строительной деятельности может стать основанием для аннулирования строительной лицензии. Обратиться с заявлением о выдаче новой лицензии субъект вправе только через год (кроме тех случаев, когда аннулирование лицензии происходит по просьбе лицензиата).

Подводя итог, стоит отметить, что проверка соблюдения лицензионных условий в строительстве является достаточно важным событием для любого субъекта строительной деятельности. Информация, которая указана в сведениях о составе сотрудников, состоянии техническо-производственной базы, мощностях производства, имеющейся системе контроля качества, информационно-правовом и нормативно-техническом обеспечении субъекта строительства, должна соответствовать действительности. Поэтому необходимо подойти к данному вопросу со всей ответственностью еще на этапе формирования и подачи документов на получение строительной лицензии.